30. Проблемы формирования правового и социального государства в России.

В ст. 7 Конституции РФ закреплено, что Россия — социальное го­сударство, политика которого направлена на создание условий для до­стойной жизни и свободного развития человека.

Под до­стойной жизнью надо понимать в первую очередь материальную обес­печенность на уровне стандартов современного общества. При этом такая обеспеченность не может быть ниже прожиточного минимума для данного региона или страны в целом. (В РФ МРОТ ниже прожиточного минимума).

Что касается свободного развития человека, то оно предполагает, во-первых, равный доступ к ценностям культуры; во-вторых, гарантированность личной безопасности человека; в-третьих, физическое, умственное и нравственное совершенствование личности. -

Данные характеристики не являются бесспорными, они могут быть дополнены.

В Конституции Российской Федерации (ч. 2 ст. 7) приводится перечень социальных гарантий: гарантированный минимум заработной платы (В РФ МРОТ ниже прожиточного минимума) и минимальной пенсии ; охрана здоровья и труда граждан (Плохо развито здравоохранение); государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и дет­ства (Осуществляется, но неэффективна, т.к. низкие выплаты); государственная поддержка людей с пониженной трудоспособностью — инвалидов, пенсионеров (низкие выплаты); развитие социальных учреждений (пансионатов, домов для пре­старелых, детских домов, приютов и т.д.).

Конституционное положение о том, что Россия — социальное го­сударство, является программным, так как оно определяет цели госу­дарства, еще не достигшего уровня социального. Это объясняется недостаточностью материальных возможностей государства, отсутст­вием среднего класса собственников, развитого гражданского общества, сниженным представлением о справедливости и равенстве и др.

Признаки правового гос-ва: 1. Верховенство и господство права (в широ­ком смысле) и закона (в более узком). (В РФ многочисленные умышленные преступления, сращивание преступного мира и госаппарата, коррупция, контроль организованной преступности за частью бизнеса). 2. Принцип разделения властей.(В РФ «Единая Россия» - партия Президента, представляет конституционное большинство в госдуме, главы субъектов РФ назначаются президентом, Президент (реформа 2004г.) руководит деятельностью МВД, МИД, Мин. обороны, Министерство юстиции, ФСБ, Служба внешней разведки – то есть сращивание законодательной и исполнительной ветвей власти)   3 Реальность прав личности, обеспечение ее свободного развития(частая невозможность законными средствами защитить свои права и свободы, незащищенность и негарантированность права на жизнь (гибель 30 тыс. чел. в год от рук преступников, 5 тысяч в год в мирное время в вооруженных силах, около 100 тыс. в Чечне, большое кол-во аварий, несчастных случаев, нарушение прав человека  при правоохранительной деятельности и исполнении наказаний)  4. Взаимная ответственность личности и госу­дарства (низкий авторитет суда, т.к. длительная бюрократическая волокита, споры  длятся годами и требуют больших затрат, большое кол-во судебных ошибок)

Создание правового государства требует и определенных условий или предпосылок. Это наличие развитого гражданского общества (вы­сокая его правовая культура, утверждение приоритета общечеловечес­ких ценностей, соблюдение и развитие демократических традиций на­рода); эффективная рыночная система экономики; соответствие внутригосударственного законодательства общепризнанным принци­пам и нормам международного права; высокая роль суда как незави­симого органа защиты права и его охраны от нарушений; формирова­ние прогрессивного законодательства и др.