19. Составные части механизма государства

В структуру государственного механизма входят: государственные органы; государственные учреждения; государственные предприятия.

Государственные органы - отдельные звенья механизма государства, имеющие внутреннюю структуру и наделенные государством властными полномочиями в целях осуществления функций государства,

Государственные учреждения - организации, для которых осуществление власти не является основным видом деятельности, но посредством  которых государство практически осуществляет свои функции (чаще всего - в социальной сфере, науке, образовании, культуре, здравоохранении:  школы, больницы, вузы и т. д.).

Государственные предприятия предназначены для осуществления госу­дарством своих функций в сфере производства продукции, выполнения работ, оказания услуг. Напр. Газпром.

Основным элементом механизма государства является государственный орган. Государственный орган: 1) наделен государством властными полномочиями для реализации функций государства; 2)  входит в единую систему государственных органов; 3)  имеет внутреннюю структуру; 4)  устанавливает внутриорганизационные нормы; 5)   имеет собственную компетенцию; 5) осуществляет свою деятельность на определенной территории; 6)  образуется в установленном законом порядке;

Реализация властных полномочий государственного органа осуществляет­ся главным образом путем издания юридических актов, обязательных для тех, кому они адресованы, применения мер убеждения и принуждения, контроля за исполнением изданных органом актов. Пример: Правительство РФ , Государственная Дума; Верховный Суд РФ; органы Проку­ратуры РФ.

Отдельные авторы в структуру механизма государства включают должностных лиц, занимающихся управленческой деятельностью. Должностные лица -  люди , призванные выполнять функции государственного управления. Поскольку они работают в системе государственных органов, большинство авторов не выделяют чиновников в качестве самостоятельного элемента государственного механизма. Например: министры.