16. Исполнительная власть и ее основные характеристики

Она носит подзаконный характер и называют её исполнительно-распорядительной властью, т.к. с одной стороны она исполняет законы, а для того чтобы их исполнять, издает собственный НПАы, носящие подзаконный характер.

Исполнительная власть на местах осуществляется либо назначением из центра, либо выборными органами местного самоуправления.

Исполнительная впасть - вторичная подзаконная ветвь го­сударственной власти, имеющая универсальный предметный и организующий характер, и направлена на обеспечение испол­нения законов и других актов законодательной власти

Исполнительные органы государственной власти - органы, призванные обеспечивать реализацию политики государства и исполнение законов, принятых представительными органами,

Функции исполнительных органов: а) исполнительная - осу­ществление тех решений, которые приняты представительны­ми органами; б) распорядительная - осуществление управле­ния путем издания подзаконных актов и выполнение организаторских действий.

Принципы организации и деятельности исполнительных орга­нов: 1) наличие установленной и неукоснительно соблюдаемой системы вертикальной связи (служебной иерархии); 2) существо­вание системы правил, четко регулирующих права и обязанности гос. служащих; 3) существование специализированной системы разделения труда; 4) использование четко определенных методов и способов решения стоящих перед гос. служащими задач.

Признаки исполнительной власти: 1} носит подзаконный ха­рактер - все действия и акты органов исполнительной власти основываются на законе, не должны ему противоречить, и на­правлены на его исполнение; 2) носит универсальный харак­тер - исполнительный органы государственной власти дейст­вуют непрерывно и на всей территории государства; 3) носит предметный характер - опирается на людские, материальные, финансовые ресурсы, использует системы поощрений и инст­румент служебных продвижений.

Исполнительная власть реализуется через Правительство, Президента и органы на местах. Правительство (Президент) осуществляет верховное политическое руководство и общее управление государством.

Правительство призвано: обеспечивать охрану существую­щего публичного порядка; защиту внешних интересов государ­ства; осуществление экономических, социальных и иных функ­ций в сфере государственного управления. Правительство осуществляет верховное политическое руководство и общее политическое управление делами общества.

Правительство (Президент) назначает на высшие военные и гражданские должности, в его ведении находится государст­венный аппарат. Исполнительная власть на местах осуществляется посредством назначаемых центром местных органов исполнительной власти, либо выборных органов местного са­моуправления.

В РФ высшие органы исп. власти Правительство РФ, состоящее из назначаемых Президентом РФ Председателя Прави­тельства РФ (с согласия Государственной Думы), заместителей Председателя Правительства РФ и федеральных министров (руководителей федераль­ных министерств). Правительство РФ и Президент РФ руководят деятельностью федеральных органов исполнительной власти - федеральных министерств, федеральных служб, федеральных агентств, Федеральные органы исполнительной власти действуют на принципах как коллегиальности (Пра­вительство РФ), так и единоначалия (федеральное министерство).