14.Механизм государства и государственная власть

Любая государственная власть реализуется в тех или иных организационных формах, а совокупность их составляет механизм государственной власти.

Центральное место в механизме государственной власти занимает государственный аппарат, включает в себя совокупность органов государственной власти, государственные учреждения и государственные предприятия. Также выделяют должностных лиц.

Определяющую роль в механизме государственной власти играют государственные органы, которые специально образуются для осуществления государственной власти и обладают такими средствами и возможностями, которые не имеет ни одна организация - это государственно-властные полномочия, необходимые для осуществления своих функций.

Полномочия органов государственной власти представляют собой соединение обязанностей и прав.

Характерным для всех государственных органов является то, что все они обращаются в строго установленном порядке, обладают определенной компетенцией, структурой, кадровым составом и финансовым обеспечением.

Все институты государственной власти демократических государств формируются на основе разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную.

Разграничение компетенции между ними и создание системы сдержек и противовесов недопускают узурпации власти одной из её ветвей.

Механизмом государства называется единая, централизованная иерархи­ческая система органов (а также предприятий и учреждений), через кото­рую государство реализует свои функции, осуществляет государственную власть.

Данная система органов (механизм государства) обладает следующими основными признаками:

•   единство состоит в том, что составляющие его органы, несмотря на различную компетенцию, структуру, являются ча­стями одного целого, взаимосвязаны, образуют систему например - пар­ламент утверждает правительство, правительство как правило, ответствен­но перед парламентом, в отдельных случаях может инициировать  его роспуск);

• иерархичность  подразумевает построение государственного механизма в виде пирамиды, где вышестоящие органы имеют больше полномочий, чем нижесто­ящие, и способны оказывать влияние на их деятельность, а нижестоящие орга­ны, как правило, обязаны выполнять решения вышестоящих органов;

•    наличие сходных целей и задач – реализация функций гос-ва;

•   осуществление деятельности государственного механизма особой груп­пой людей, которая не совпадает с обществом и дли которой управле­ние является основным занятием (депутаты, чиновники, работники правоохранительных структур, судьи, министры);

•   наличие структурных элементов государственных органов, наделенных властными полномочиями (Возглавляют систему государственные органы (то есть находятся на вершине иерархической государственной пирамиды и являются высшими государственными органами):1)  Президент РФ;2)  Правительство РФ;3) Федеральное Собрание - парламент РФ (Государственная Дума и Сонет Федерации 4)Конституционный Суд РФ; 5)Верховный Суд РФ; 6)  Высший арбитражный суд РФ.)

•   наличие аппарата принуждения.   Армия,   органы внутренних дел,  Федеральная служба безопасности,      разведка, контрразведка, пограничная служба, аппарат судебных исполнителей; система исполнения наказаний (тюрьмы, колонии и т. д.);