13. Формы и методы реализаций функций государства

Государство осуществляет свои функции в особых формах и специфическими методами.

Государство осуществляет свои функции в определенных формах. Формы осуществления функций государства - это однородная деятельность органов государства, посредством которой реализуются его функции.

Формы осуществления функций государства делятся на правовые и организационные. К правовым формам относятся: 1) правотворческая форма (разработка и принятие юридических норм, издание нормативно-правовых актов); 2) правоисполнительская форма (принятие мер по исполнению норм права, издание индивидуальных актов применения права (приговор суда и др.)); Правовые - это однородная деятельность органов государства, связанная с принятием правовых актов.

Организационная - это однородная деятельность государства, направленная на создание организационных условий для обеспечения функций государства: 1) организационно-регламентирующая форма - это текущая работа структур по обеспечению функционированию органов государства; 2) организационно-хозяйственная форма - включает в себя оперативно-техническую работу (бух.учет, статистика); 3) организационно-идеологическая форма (воспитание).

Говоря о методах форм государства, выделяют:

ü метод нормативно-правового регулирования;

ü метод принуждения, используется при нарушениях государственных предписаний;

ü метод рекомендаций т.е. ориентация на конкретный вариант поведения или действий, желательных с точки зрения государства, и метод поощрения, побуждающий следовать этому варианту, стимули­рующий общественно полезную деятельность;

ü   метод договорного регулирования, приобретающий в условиях демократически устроенного государства универсальное значение, поскольку распространяется на сферу не только частных, но и пуб­личных интересов. Например, договорный метод применяется для распределения предметов ведения между Российской Федерацией и ее субъектами, между различными регионами, властными структурами и т.д. Так, в ч. 4 ст. 66 Конституции РФ установлено, что отношения автономных округов, входящих в состав края или области, могут ре­гулироваться не только федеральным законом, но и договором между органами государственной власти округа и органами государственной власти края или области;

ü   метод надзора и контроля – это лицензирование отдельных видов деятельности, стандартизация продукции или прокурорский надзор за соблюдением законов.

ü   метод информационного влияния на общество посредством оповещения населения о принятых государственных решениях, путем ведения идеологической работы, целенаправленного регулирования информационных потоков и т.д. Информационное влияние относит­ся к косвенным методам воздействия на сознание и поступки людей, формируя информационное поле вокруг отдельных политических процессов, мероприятий, событий, институтов, политических и госу­дарственных деятелей.