10.Понятие функций государства, их признаки и виды
Функции государства — это основные направления деятельности государства по
решению основных задач, стоящих перед ним на том или ином этапе его развития, и
представляют собой средство реализации этих задач. Содержание задач государства
определяется различными внутренними и внешними факторами.
Существенными признаками функций государства
являются:1) устойчиво сложившаяся предметная деятельность государства в
важнейших сферах жизни общества; 2)
непосредственная связь между сущностью государства и его социальным
назначением, которая реализуется в функционировании государства; 3) направленность деятельности государства на выполнение
крупных задач и достижение целей, встающих на каждом историческом этапе;
4) особые
формы реализации функций государства (правовые и организационные),
обусловленные применением специфических методов управления, в том числе
властно-принудительных.
1. По сферам общественной жизни: политические; экономические;
социальные; духовные (идеологические). 2. По
способу осуществления: регулятивные — упорядочивание общественных отношений
путем закрепления существующих общественных связей; охранительные
(правоохранительные) — установление мер юридической защиты и установление
порядка их возложения и исполнения. 3. По
продолжительности действия: постоянные (осуществляемые на всех этапах развития
государства); временные (прекращают свое действие с решением определенной
задачи, как правило, имеющие чрезвычайный характер, например, ликвидация
стихийных действий). 4. По территориальному
масштабу: в федеративном государстве — это функция федерации в целом и
субъектов федерации; в унитарном государстве — это функция, осуществляемая на территории
единого, лишь в административно-территориальном плане делимого
государства; в конфедерации — это координирующая функция всего сообщества
(союза) государств и функций, которые реализуются на территории каждого из
участников этого союза государств. 5.
По принципу разделения властей законодательные (правотворческие);
управленческие; судебные; информационные,
6. По степени их социальной значимости и важности
в общественной жизни: основные (это наиболее общие, важнейшие направления
деятельности государства го осуществлению коренных стратегических задач и
целей, стоящих перед ним в определенный исторический период
например: экономическая, социальная, экологическая); неосновные
(это функции сопутствующего или обслуживающего характера, например функция
финансового контроля, которая имеет вспомогательную природу по отношению к
экономической, социальной). 7. По сферам политической направленности: внутренние (представляют деятельность государства внутри страны, определяют его
роль в жизни данного общества); внешние (деятельность государства за ее
пределами, в которой проявляется его роль во взаимоотношениях с другими
государствами и международными организациями).
К внутренним функции государства относятся:1)Политическая
функция. Её наличие объясняется тем, что все функции государства носят
политический характер; 2)Экономическая функция. Её содержание зависит
от того осуществляется она в рыночной, либо распределительной экономике. 3)Социальная функция. Она направлена на обеспечение
общественного благополучия, т.е. достойной жизни граждан, обеспечение права
свободы труда, занятости населения, обеспечение безопасности труда, социальное
обеспечение и страхования.4) Экологическая
функция. Она призвана обеспечивать экологическое благополучие граждан и
экологическую безопасность государства.
5) Налогообложение и финансовый контроль. С помощью этой функции
государство осуществляет свою экономическую и социальную политику. 6) Защита прав и свобод граждан.
Обеспечивает законность и правопорядок.
К внешние функциям
государства. 1) Интеграция в мировую экономику2)
Функция обороны. 3) Поддержание мирового порядка. Включает в
себя разоружение, ликвидацию или запрещение применения ядерного оружия,
укрепление доверия между государствами, обеспечение мирового сотрудничества в
таких сферах как, борьба с терроризмом, наркоторговлей,
торговлей оружием, людьми, а также обеспечение сотрудничества в урегулировании
межнациональных конфликтов.4)
Сотрудничество с другими государствами, особенно в решении глобальных проблем,
таких как экология, рациональное использование природных ресурсов и прочее.