8.   Основные характеристики федерации и ее виды

Федерация - сложное (союзное) государство, состоящее из частей, обла­дающих признаками государства.

Можно выделить следующие признаки федерации: 1) территорию федерации составляют территории ее субъектов;   2) субъекты федерации обладают признаками государства - имеют свою кон­ституцию, высшие органы государственной власти (главу субъекта, парла­мент, правительство), символику, свои судебные органы ( в России - мировые судьи); 3) в стране имеется единая союзная конституция, в которой, в частно­сти, разграничиваются полномочия между субъектами федерации и фе­деральным центром; Например, Конституция США определяет исключит, ком­петенцию фед. органов гос. власти. Все осталь­ное относится к ведению штатов. 4) высшая (для всей страны) законодательная, исполнительная и судеб­ная власть принадлежит федеральным органам - федеральному президенту (в президентской республике), правительству парламенту, судам;5) наличие единых вооруженных сил, полиции, службы безопасности, тамож­ни, подчиняющихся центральному правительству  В некоторых федерациях субъекты имеют свои вооруженные силы. Напр., вооруж. силы Швей­царии состоят из вооруж. сил кантонов. В США наряду с федеральной армией существует «ми­лиция штатов» (т.е. «национальная гвардия», которая занимается в основном подготовкой резервистов на добровольных началах).;6) парламент, как правило, имеет двухпалатную структуру - нижняя па­лата представляет интересы всей страны, верхняя - интересы субъек­тов.

Федерации в зависимости от объема полномочий субъектов подразделяется на:

- симметричные, где все субъекты равны. Например: ФРГ.

- ассиметричные федерации, где входящие в неё субъекты обладают различным статусом. Например: РФ.

Федерации могут быть:   территориальными;    национальными;   национально-территориальными.

В основу территориальной федерации положен принцип разделения стра­ны по территориальному признаку. Это делается в целях удобства управле­ния, как правило, в очень больших по территории государствах. Примера­ми территориальных федераций являются: США, Бразилия. Мексика.

В национальных федерациях субъекты создаются на основе проживающих в них национальностей. В качестве примеров национальной федерации можно привести: Союзную Республику Югославию (Союз Сербии и Черногории), Чехословакию (Союз Чехии и Словакии, распавшийся и 1993 г.).

Как правило, национальные федерации являются непрочными образо­ваниями.

Особый вид федераций – национально-территориальные в основу формирования субъектов которых положен и национальный, и территориаль­ный принципы. Примерами национально-территориальных федераций яв­ляются: Российская Федерация (32 субъекта, которые созданы на основе проживающей в ней национальности, в том числе не имеющей в субъекте большинства, 57 субъектов - территориальные образования, где прожива­ет главным образом русское население); Федеральная Республика Герма­ния (состоит из 16 территориальных субъектов - земель, население кото­рых в прошлом представляло собой родственные немецкие народности).