7.  Формы государственного устройства и их характеристика

Формы государственного устройства характеризует территориальную или национально-территориальную организацию государственной власти, т.е. внутреннее деление территории государства на те или иные составные части, правовое положение этих частей и их взаимоотношения с центральными органами государственной власти.

Таким образом, форма государственного устройства – это внутреннее строение, деление его на составные части.

Основными видами форм государственного устройства являются: •   унитарное государство; федерация;   конфедерация.

Унитарное государство имеет единую территорию и единую (централизо­ванную) систему государственной власти.

Можно выдели п. следующие признаки унитарного государства: 1) единство и однородность территории;2) отсутствие внутри государства частей, обладающих признаками госу­дарства (то есть государств в государстве);3)  деление страны осуществляется исключительно по административно-территориальному признаку;4)  административные единицы не обладают политической самостоятель­ностью, не имеют признаков государства;5)  наличие только одной общегосударственной конституции;

6)   наличие единой системы законодательства;7) у  наличие единых для всей страны высших органов государственной власти; 8)  парламент, как правило, имеет однопалатную структуру;9) органы власти административно-территориальных образований подчиняются центральной власти; 10) единое гражданство для всей страны; 11) единая денежная система;12) общая для всех административных единиц финансово-кредитная и на­логовая политика.

 Унитарными, как правило, являются небольшие по территории государства с компактно проживающим однородным населением. Дания, Норвегия, Португалия, Италия, Франция, Венгрия.

Особой разновидностью унитарных государств можно считать унитарные государства с автономиями, в которых при наличии единой территории имеются автономные образования.

Примеры унитарных государств с автономиями: Китай (имеет в своем составе ряд автономий - Тибет, Внутренняя Монголия, Гонконг (Слиган) и др.), Испания (область Басков), Украина (Крымская автономная республика),.

Федерация - сложное (союзное) государство, состоящее из частей, обла­дающих признаками государства. Можно выделить следующие признаки федерации: 1)  территорию федерации составляют территории ее субъектов; 2)  субъекты федерации обладают признаками государства - имеют свою кон­ституцию, высшие органы государственной власти (главу субъекта, парламент, правительство), символику;

3) в стране имеется единая союзная конституция, в которой, в частно­сти, разграничиваются полномочия между субъектами федерации и фе­деральным центром;

4) высшая (для всей страны) законодательная, исполнительная и судеб­ная власть принадлежит федеральным органам - федеральному президенту (и президентской республике), правительству парламенту, судам; 5) наличие единых вооруженных сил, полиции, службы безопасности, тамож­ни, подчиняющихся центральному правительству;

Например: ФРГ, РФ, США, Бразилия, Мексика.

Конфедерации – это союз полностью суверенных государств, создаваемых на основе договора, для достижения внешнеполитических и экономических целей.

Как правило, такой договор заключается между полностью суверенными государствами, для его функционирования создается система органов конфедерации, и эти органы наделяются определенными полномочиями для достижения поставленных целей.

Примерами конфедераций являются: Швейцария в 1815 - 1848 гг. (объе­динилась в федерацию), Сенегамбия (после попытки в 1982 г. объединить Сенегал и Гамбию распалась в 1989 г. на независимые государства).