51. Понятие законности, правопорядка и их соотношение

 Понятие правопорядка. Соотношение законности с общественным порядком, правопорядком и дисциплиной

Законность соотносится с тремя однопорядковыми явлениями: общественным порядком, правопорядком и дисциплиной.

Общественный порядок представляет собой систему упорядоченных стабильных общественных отношений, сложившихся под воздействием социальных норм, норм права, морали и обычаев.

Правопорядок — это часть общественного порядка, которая складывается под воздействием правовых норм и составляет ядро общественного порядка. По своей сути правопорядок представляет собой реализованную законность, ибо правовая упорядоченность общественных отношений предполагает повсеместную и всестороннюю реализацию правовых норм. Правопорядок—это результат законности, то есть упорядоченная система всех правоотношений: конституционных, административных, гражданско-правовых и других.

Правопорядок и законность не тождественные понятия: они соотносятся между собой как цель и средство. Причем целью является правопорядок, а средством выступает законность. Это означает, что правопорядок может быть обеспечен только правовыми средствами и законными методами. Незаконные способы поддержания порядка разрушают его изнутри, так как противоречат природе правопорядка как порядка законного.

Там, где порядок в обществе держится только на узаконенной силе, выдаваемой за право, правовой порядок отсутствует. Его место занимает законопорядок—суррогат правопорядка. Законопорядок находит свою опору не в правосознании граждан, а в законопослушании, основу которого составляют негативные санкции закона. Подлинный правопорядок тесно связан со свободой лич­ности. Такой правопорядок основывается, с одной стороны, на сознательном и добровольном осуществлении правовых предписаний гражданами, с другой стороны — на защите прав и свобод граждан органами государства.

Законность — более узкое понятие, чем дисциплина, ибо если первое означает соблюдение лишь правовых норм, то второе — соблюдение всех социальных норм,  включая нравственные, эстетические и правовые. Если (результатом законности выступает правопорядок, то  результатом дисциплины - порядок общественный.       Гарантиями законности являются объективные и (субъективные факторы, которые создают прочную основу  точной и неуклонной реализации законов всеми субъектами права).

В систему гарантий законности входят социально (экономические, политические, идеологические, (юридические и общественные гарантии.  1)Социально-экономическими гарантиями законности (являются высокий уровень и стабильность экономики, (многообразие форм собственности, устранение (монополизма, отсутствие социальных кризисов, высокий (уровень социальной защищенности и материального (обеспечения граждан.2) Политические гарантии заключаются в укреплении {демократизма государственного и общественного строя, расширении гласности и общественного контроля за деятельностью администраций всех уровней, формировании и развитии открытой политической системы. 3) Идеологические гарантии включают в себя {нормирование, развитие и укрепление идеологии, (рассматривающей человека в качестве высшей ценности (общества, а гражданина — в качестве высшей ценности (государства,

4) Юридические гарантии заключаются в совершенствовании нормативной базы, разделении властей, своевременном предотвращении, предупреждении и пресечении правонарушений, обес­печении прав личности законными средствами.5) Общественные гарантии включают в себя высокий уровень правового сознания и правовой культуры общества, нетерпимость  к нарушениям законов, активность общественных организаций и массовых правозащитных движений.