49. Юридические коллизии и конфликты, их
виды, причины, процедуры разрешения.
Коллизии в праве - противоречия между правовыми актами, регулирующими одни и
те же общественные отношения.
Способы разрешения или
устранения коллизий:
1) правотворчество отменяются устаревшие, неконституционные
и незаконные акты, производится систематизация
законодательства); 2) толкование закона (в
особенности судебное толкование, как по конкретным делам, так и нормативное,
как КС РФ, так и арбитражных судов и судов
общей юрисдикции); 3) судебный порядок рассмотрения споров в коллизионных ситуациях, в том числе
конституционное правосудие, арбитражное, третейское. Особенно эффективными представляются решения Конституционного Суда Российской Федерации, которые вступают в
действие немедленно после оглашения и не подлежат обжалованию.4) применение
коллизионных норм. В российском праве
применяются следующие коллизионные
нормы:1) в случае противоречия любого НПА
Конституции применяются нормы последней;
2) в случае
противоречия любого НПА (кроме Конституции) международному договору применяются
правила междунар. договора; 3) дальнейшая иерархия актов по их юрид. силе
на фед. уровне следующая: ФКЗ, ФЗ,
указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, нормативные акты
министерств и ведомств;
Однако существуют
следующие виды коллизий: а) между нормами права; б) между нормативными правовыми актами, в том
числе внутри системы законодательства; между законами и подзаконными актами;
между федеральными актами и актами субъектов федерации; в) компетенции или
отдельных полномочий государственных органов и должностных лиц; г) при реализации
одних и тех же правовых предписаний, в том числе между актами правоприменения; д) актов толкования; е) между
национальным и международным правом.
Коллизии, вызванные 1) объективными причинами, связаны с динамикой
развития общественных отношений, что влечет необходимость изменения,
дополнения, конкретизации норм, регулирующих данные \ отношения.
Несвоевременное внесение корректив в правовое регулирование неизбежно влечет
коллизии между содержанием ранее действовавших норм и потребностями нового
юридического оформления изменившейся ситуации. 2)Субъективные причины, вызывающие коллизии, обусловлены
особенностями правотворческого процесса, нечеткостью разграничения
правотворческих полномочий государственных органов и должностных лиц. В
результате одни и те же общественные отношения могут получить правовое решение
на разных уровнях. Субъективные коллизии могут возникнуть и в результате ошибок
в юридической технике, неточного формулирования правовых предписаний, использования
многозначных терминов и конструкций, несоблюдения правил лингвистики, стилевой
строгости.
Юридический конфликт
представляет собой противоборство субъектов права с противоречивыми правовыми
интересами, возникающее в связи с применением, изменением, нарушением или
толкованием права.
Четыре
группы факторов, воздействующих на
возникновение и развитие юридических конфликтов: 1) глобальные, т.е. факторы
мирового общественного развития, включающие в себя сочетание общих,
экологических и иных факторов;2)
общесоциологические,
правовые,
социально-экономические и др., которые определяются характером, типом и
особенностями организации данного общества и государства; 3) локальные,
которые зависят от конкретного проявления различных факторов на уровне
определенной территории или организации;4) синергетические, или случайные, определяемые случайным стечением
обстоятельств.
Типология конфликтов:
по отраслям права, в которых протекает конфликт; по структуре нормы,
относящейся к конфликту; по виду правоприменительного учреждения, участвующего
в юридическом конфликте или разрешающего конфликт; по формам реализации права;
по характеру конфликтных действий и т.д.
Среди факторов, способствующих решению этой проблемы, чаще всего
называют: совершенствование законодательства; укрепление
правопорядка и законности; повышение уважения
к закону и праву в целом; повышение престижа правовых ценностей в обществе;
развитие общественного, группового и индивидуального
правосознания, повышение правовой культуры.