14. Понятие подзаконного
нормативно-правового акта: его виды
К подзаконным относятся нормативные акты, принимаемые органами
исполнительной власти. Они не могут противоречить законам. Это указы
Президента, акты Правительства, министерств, федераль ных
служб, государственных комитетов, акты исполнительных органов субъектов
Федерации.
Указы
Президента, предусмотренные
Конституцией Российской Федерации (ст. 90), обязательны для исполнения на всей
территории страны. Они не должны противоречить Конституции Российской Федерации
и федеральным законам.
Помимо
нормативных указов Президент вправе принимать указы ненормативного характера, а
также распоряжения по оперативным попросам.
Все акты
Президента должны приниматься в пределах его компетенции, закрепленной в Конституции
Российской Федерации.
указ «О гос. Наградах РФ», положение «О Совете по взаимодействию с
религиозными объединениями при Президенте Российской Федерации».
Постановления
Правительства, согласно
Конституции Российской Федерации, издаются «на основании и во исполнение
Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных указов
Президента Российской Федерации. Эти акты также носят подзаконный характер, не
должны противоречить указам Президента нормативного характера, обязательны к исполнению в Российской Федерации, а в случае
противоречия правительственных актов Конституции, федеральным законам, указам
могут быть отменены Президентом Российской Федерации (ст. 155 Конституции РФ).
О некоторых мерах по организации взаимодействия
федеральных органов исполнительной власти с органами местного самоуправления
Постановление Правительства РФ от 27.06.1996 N 755
Ведомственные
акты издаются
министерствами, государственными комитетами, федеральными службами в пределах
их компетенции и регулируют внутриведомственные отношения. Однако в некоторых
случаях отдельные ведомства могут издавать акты межведомственного характера, в
том числе акты, затрагивающие права и обязанности граждан и организаций, не
подчиненных данному ведомству. Это относится к таким
ведомствам, как Министерство финансов, Министерство транспорта, связи,
налоговая служба, санитарно-эпидемиологический надзор и др. Чаще всего такие
акты принимаются в форме приказов, инструкций, положений, инструктивных писем и
др. Эта категория актов (межведомственного характера) подлежит государственной
регистрации в Министерстве юстиции Российской Федерации и должна быть
опубликована для всеобщего сведения.
Об организации работы по подготовке положений о
департаментах и управлениях Министерства и уточнению уставов и положений об
учреждениях и организациях, подведомственных Министерству
Приказ Минфина России от 27.09.1994 N 113
Акты органов
исполнительной власти субъектов
Федерации. Их издание регулируется актами субъектов, глав администрации
(Губернаторов, мэров и т.д.). Эти акты издаются в пределах полномочий каждого
органа и должностного лица и не'могут противоречить
всем актам, которые в иерархической лестнице актов стоят выше их по юридической
силе.
Постановление правительства
Москвы «О Плане работы Правительства Москвы на первое полугодие 2006 года»