13. Закон: понятие, признаки и виды.
Закон - это акт верховной власти
в государстве, обладающий высшей юридической силой, регулирует наиболее
важные сферы жизни. Закон имеет следующие признаки, отличающие его
от др. нормативных правовых актов
1) высшая юридическая сила- обладание высшей юридической силой. Это означает, что закону должны
соответствовать все другие правовые акты; Существует иерархия законов: а) Конституция РФ. Федеральные
конституционные законы не должны противоречить Конституции; б) международные
договоры являются частью правовой системы РФ. В случае противоречий закона
международному договору применяются правила
международного договора.
Юридическая сила международного договора выше юридической силы
конституционного закона, но ниже; чем у Конституции; в) простые федеральные
законы (ФЗ) не должны противоречить Конституции и конституционным ФЗ; г) В некоторых
кодексах содержатся нормы, согласно которым им придается особая юридическая
сила по сравнению с др. простыми ФЗ; д) законы субъектов РФ, принятые по предметам совместного
ведения, не должны противоречить Конституции РФ и ФЗ; е) законы субъектов РФ,
принятые по предметам ведения субъекта РФ, не должны противоречить Конституции
РФ;
2) - по своему источнику закон -
акт, непосредственно выражающий общую государственную волю;
3)Регулирует наиболее важные общественные отношения- по своему содержанию закон -
правовой акт, посвященный основным вопросам жизни государства;- по своему
значению закон - это правовой акт первичного характера, т.к. в нем содержится
первичное, изначальное право закон регулирует наиболее важные общественные отношения. В частности, ограничение конституционных
прав и свобод граждан производится только на основании ФЗ.
- юридические предписания,
которые представляют собой отправные начала всей правовой системы государства;-
это правовой акт, который принимается в особом порядке.
парламентским путем или путем референдума:
а) Конституция была принята путем референдума 12 декабря 1993 г. Ее главы об
основах конст. строя, о правах и свободах человека и
гражданина, а также о порядке ее изменения могут быть изменены только путем
пересмотра Конституции. Остальные положения - путем внесения поправок; б) федеральные конституционные
законы (ФКЗ) принимаются только по вопросам, по которым Конституция прямо
предусматривает принятие ФКЗ (о судебной системе). Квалифицированным
большинством в 3/4 от числа членов Совета Федерации и 2/3
депутатов Думы. Президент йе имеет права вето при
принятии ФКЗ; а) ФЗ принимаются Думой, одобряются Советом Федерации и
подписываются Президентом. Президент имеет право отлагательного вето. Оно
преодолевается квалифицированным большинством в 2/3
голосов в каждой из палат; г) законы субъектов РФ принимаются в порядке,
установленном Конституцией или Уставом субъекта РФ;
Классификация законов может
производиться по различным основаниям:
- по их юридической силе (федеральные
конституционные, федеральные, субъектов федерации);-
по субъектам законотворчества (принятие в
результате референдума или органом, соответствующей государственной
власти);
- по сфере действия (федеральные
и субъектов федерации);
- по отраслевой принадлежности (содержащие
нормы конституционного, административного, гражданского, уголовного,
земельного, семейного права.);
- по внешней
форме выражения (конституция, кодекс, постановление, положение, регламент,
устав, закон).