22. Структура Федеральных органов исполнительной власти и основные характеристики ее элементов

 

Система и структура федеральных органов исполнитель­ной власти России установлены Указом Президента РФ от 09.03.2004 № 314 (ред. от 01.12.2004).

Согласно этому Указу выделяются три группы федераль­ных органов исполнительной власти:

•   федеральные министерства, службы, агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ,

•  федеральные министерства, находящиеся в ведении Пра­вительства РФ, и федеральные службы и агентства, подве­домственные министерствам;

•  федеральные службы и агентства, подведомственные не­посредственно Правительству РФ (а не министерствам).

 

Федеральные министерства, федеральные службы и федеральные   агентства,   руководство   деятельностью   которых осуществляет Президент РФ,  федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные этим федеральным министерствам:

 

Министерство внутренних дел РФ, в ведении которого находится Федеральная миграционная служба (далее подведомственные службы и агентства отмечены точкой и перечислены ниже соответствующего министерства);

Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрез­вычайным ситуациям и ликвидации последствий стихий­ных бедствий',

Министерство иностранных дел РФ;

Министерство обороны РФ'.

•     Федеральная служба по военно-техническому сотруд­ничеству;

•     Федеральная служба по оборонному заказу;

•     Федеральная служба по техническому и экспортному контролю РФ;

•     Федеральное агентство специального строительства;

Министерство юстиции РФ:

•     Федеральная служба исполнения наказаний;

•     Федеральная регистрационная служба;

•     Федеральная служба судебных приставов;

Государственная  фельдъегерская  служба РФ  (федераль­ная служба);

Служба внешней разведки РФ (федеральная служба); Федеральная служба безопасности РФ (федеральная служба); Федеральная служба Российской Федерации по контро­лю за оборотом наркотиков (федеральная служба); Федеральная служба охраны РФ (федеральная служба); Главное  управление специальных  программ   Президен­та РФ (федеральное агентство); Управление делами Президента РФ (федеральное агентство).

 

3. Федеральные министерства, находящиеся в ведении Правительства РФ. федеральные службы и федеральные агентства. подведомственные этим федеральным министерствам:

 

•   Министерство здравоохранения и социального развития РФ:

•     Федеральная служба по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека;

•     Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития;

•     Федеральная служба по труду и занятости;

•     Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию;

i/   Министерство /культуры и массовых коммуникаций РФ:

•     Федеральное агентство по культуре и кинематографии

•   Министерство образования и науки РФ:

«     Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам;

•     Федеральная служба по надзору в сфере образован) и науки;

•     Федеральное агентство по образованию;

•   Министерство природных ресурсов РФ:

•     Федеральная служба по надзору в сфере природепользования;

•     Федеральное агентство водных ресурсов;

•     Федеральное агентство лесного хозяйства;

•     Федеральное агентство по недропользованию;

•   Министерство промышленности и энергетики РФ:

•     Федеральное агентство по промышленности;

•     Федеральное агентство по техническому регулировавнию и метрологии;

•     Федеральное агентство по энергетике;

•   Министерство регионального развития РФ, в ведении ко­торого находится Федеральное агентство по строительст­ву и жилищно-коммунальному хозяйству;

•   Министерство сельского хозяйства РФ:

•     Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору;

•     Федеральное агентство-по рыболовству;

•     Федеральное агентство по сельскому хозяйству; /  

Министерство транспорта РФ:

•     Федеральная служба по надзору в сфере транспорта;

•     Федеральное агентство воздушного транспорта;

•     Федеральное дорожное агентство;

•     Федеральное агентство железнодорожного транспорта;

•     Федеральное агентство морского и речного транспорта;

•     Федеральное агентство геодезии и картографии;

•   Министерство информационных технологий и связи РФ:

•     Федеральная служба по надзору в сфере связи;

•     Федеральное агентство по информационным техноло­гиям;

•     Федеральное агентство связи; •  

Министерство финансов РФ:

•     Федеральная налоговая служба;

•     Федеральная служба страхового надзора;

•     Федеральная служба финансово-бюджетного надзора;

•     Федеральная служба по финансовому мониторингу;

•     Федеральное казначейство (федеральная служба);

•   Министерство экономического развития и торговли РФ:

•     Федеральная таможенная служба;

•     Федеральное агентство по государственным резервам;

•     Федеральное агентство кадастра объектов недвижи­мости;

•     Федеральное агентство по управлению федеральным

имуществом.

4.   Федеральные службы и федеральные агентства, руково­дство которыми осуществляет Правительство РФ:

•     Федеральная антимонопольная служба;

•     Федеральная служба по тарифам;

•     Федеральная служба по гидрометеорологии и мони­торингу окружающей среды;

•     Федеральная служба государственной статистики;

•     Федеральная служба по финансовым рынкам;

•     Федеральная служба по экологическому, технологи­ческому и атомному надзору;

•     Федеральное агентство по туризму;

•     Федеральное  агентство  по физической  культуре  и

Федеральное министерство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим основные функции:

по выработке государственной политики;

нормативно-правовому  регулированию   в   определенной сфере государственного управления. Сфера деятельности каждого федерального министерства устанавливается актами Президента РФ и Правительва РФ.

Федеральное министерство возглавляет министр РФ (федеральный министр), входящий в состав правительства РФ.

Новым направлением  деятельности федеральных  министерств, согласно реформе 2004 г., является координация и контроль деятельности находящихся в его ведении федеральных служб и федеральных агентств,

Федеральная служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим:

функции по контролю и надзору в установленной сфере

деятельности;

специальные функции в области:

•     обороны;

•     государственной безопасности;

•     защиты и охраны государственной границы РФ; »    борьбы с преступностью,

•     общественной безопасности

2.   В установленной сфере деятельности федеральная служба

не вправе осуществлять'.

нормативно-правовое регулирование, кроме случаев, уста­навливаемых указами Президента РФ или постановле­ниями Правительства РФ;

 управление государственным имуществом', оказание платных услуг.

Агентства

функции по оказанию государственных услуг',

•   по управлению государственным имуществом',

•   правоприменительные функции, за исключением функ­ций по контролю и надзору.