Система органов исполнительной власти РФ, порядок их формирования и основные задачи.

 

фз «Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной
власти субъектов Российской Федерации»

1. В субъекте Российской Федерации устанавливается система органов исполнительной власти во главе с высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации
     3. В соответствии с Конституцией Российской Федерации в пределах ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации образуют единую систему исполнительной власти в Российской Федерации.     
     4. Структура исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации определяется высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в соответствии с конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации

Правительство РФ является коллегиальным органом, возглавляющим единую систему исполнительной власти в Рос­сийской Федерации. (Порядок формирования см. вопрос 23)

 

Правительство — это не вся система исполнительной власти, а только ее вершина. Россия пошла по пути развитых государств, в которых состав самого правительства — малочисленный  (обычно не  более  20 человек —  Председатель Правительства РФ, заместители и министры). В то же время существует  большое  количество федеральных  органов  исполнительной власти, которые выполняют основной объем работы по осуществлению исполнительной власти и дея­тельность которых координируется и контролируется Прави­тельством РФ, но сами эти органы в состав Правительст­ва РФ не входят.

Федеральный орган исполнительной власти — государст­венный орган, который осуществляет полномочия Российской Федерации в определенных специальных сферах государственно­го управления (например внешняя торговля, юстиция, оборо­на и др.).

 

Федеральный орган исполнительной власти осуществляет свои функции на всей территории России и обычно имеет двухступенчатую структуру, которую образуют:

•   центральный  орган исполнительной  власти  (например Министерство юстиции РФ, Министерство внутренних

дел РФ и др.);

•   территориальные отделения федерального органа исполнительной   власти   (например:   Управления   юстиции Управления внутренних дел  (УВД) в краях, областях

районах и т. д.).

 

Основными функциями федеральных органов исполнительном

власти являются:

•  принятие нормативных правовых актов,

•  контроль и надзор:

•    осуществление действий по контролю и надзору за исполнением органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами юридическими лицами и гражданами установленных Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами и другими нормативными правовыми актами общеобязательных правилами поведения,

•     выдача разрешений (лицензий) на осуществление опреде­ленного вида деятельности и (или) конкретных дейст­вий юридическим лицам и гражданам;

•    регистрация актов, документов, прав, объектов;

•    -издание индивидуальных правовых актов;

 •  управление государственным имуществом

• функции по оказанию государственных услуг — предостав­ление федеральными  органами исполнительной власти    непосредственно или через подведомственные им федеральные государственные учреждения либо иные организации безвозмездно или по регулируемым органами      государственной власти ценам услуг гражданам и организаииям в области: образования; здравоохранения; социальной защиты населения;

 

Указом Президента РФ "О системе и структуре феде­ральных органов исполнительной власти" от 09.03.2004 № 314 (ред. от 01.12.2004) была установлена новая система феде­ральных органов исполнительной власти.

федеральные министерства;

федеральные службы;     

федеральные агентства;