13. Основные стадии избирательного процесса в Российской Федерации и их характеристика.

 

Избирательный процесс - урегулированная изби­рательным законодательством слаженная и последо­вательная деятельность участников избирательных правовых отношений, представленная в виде логиче­ски следующих друг за другом стадий (обязательных и факультативных). Стадии избирательного процесса в РФ:

1.   Назначение  выборов  (факультативная  стадия -назначение повторных выборов). Осуществляется в установленные законом о конкретном виде выборов сроки, но не позднее чем за 65 дней до истечения срока полномочий предыдущего состава избираемо­го органа (должностного лица). Выборы назначаются уполномоченным органом (должностным лицом) путем издания подзаконного правового акта инди­видуального характера, подлежащего обязательно­му официальному опубликованию. Если уполномо­ченный орган (должностное лицо) по тем или иным причинам не назначил выборы, они назначаются со­ответствующей избирательной комиссией, если же и она не смогла это сделать - то соответствующим федеральным судом общей юрисдикции.

2.   Подготовительная стадия: создание «избиратель­ной инфраструктуры» - избирательных комиссий, округов и участков, составление и корректировка списков избирателей и пр.

3.   Выдвижение кандидатов (списков кандидатов).

4.   Предвыборная агитация. Осуществляется в агита­ционный период - со дня выдвижения кандидата (списка кандидатов) до дня, предшествующего дню голосования.

5.   День перед выборами (агитация и некоторые дру­гие избирательные действия запрещены).

6.  Досрочное голосование - факультативная стадия. Досрочное голосование может проводиться толь­ко на муниципальных выборах, если законом со­ответствующего субъекта РФ не предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям.

7.  Голосование. Должно быть проведено в определен­ный срок после назначения выборов. Голосование может происходить только в воскресный день. Участ­ковая комиссия обеспечивает возможность голосо­вания вне помещения для голосования (на дому),

8.  Повторное голосование (напр., второй тур на вы­борах Президента РФ) - факультативная стадия избирательного процесса.

9.  Подсчет голосов. Осуществляется непосредственно членами участковой комиссии с правом решающего голоса, открыто и гласно, в присутствии наблюда­телей, по его итогам составляется протокол,

_г 10. Повторный подсчет голосов - чрезвычайная фа­культативная стадия избирательного процесса.

11.  Определение итогов голосования. Осуществляет­ся участковыми комиссиями путем составления протоколов об итогах голосования на избиратель­ных участках.

12.  Обработка итогов голосования, определение результатов выборов. Итоги голосования, на осно­вании протоколов участковых комиссий, обраба­тываются в соответствующих вышестоящих изби­рательных комиссиях, окончательные результаты выборов определяются соответствующей избира­тельной комиссией.

13.  Официальное опубликование результатов выбо­ров. Осуществляется в соответствующем офици­альном печатном издании избирательной комис­сией, определяющей результаты выборов.